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关于全省三四线城市及县城房地产去库存工作进展情况的通报

2017-05-11 16:06 | 作者:admin | 浏览:

鄂建函〔2017〕282号

各市、县及神农架林区房管局,恩施州住建委及所辖县(市)住建局:
  去年以来,全省各地按照《湖北省房地产去库存专项行动方案》,认真履行房地产去库存主体责任,坚持一城一策、多措并举,房地产去库存工作取得了阶段性成效。现将工作进展情况通报如下:
  一、全省去库存工作成效
  2016年3月18日省政府在荆州召开全省房地产去库存工作推进会以来,全省各地迅速行动、扎实推进,商品住房库存逐步下降。截至2017年3月底,全省商品住房库存面积4719万平方米,较2016年3月底减少了2340万平方米,减少幅度为33%;平均消化周期7.4个月,较2016年3月底下降了6.1个月。其中,除武汉市以外的市、县(区)商品住房库存面积4086万平方米,较2016年3月底减少了1861万平方米;平均消化周期9.9个月,较2016年3月底下降了9.4个月。
  在全省80个市、县(区)中,商品住房库存消化周期小于6个月的有9个,库存总规模为726万平方米,占全省比例为15.4%;库存消化周期6至12个月的有43个,库存总规模为2609万平方米,占全省比例为55.3%;库存消化周期12至18个月的有23个,库存总规模为1088万平方米,占全省比例为23%;库存消化周期18个月以上的有5个,库存总规模为296万平方米,占全省总量的6.3%。
  与2016年3月底相比,2017年3月底全省有73个市、县(市、区)商品住房库存面积下降,占城市总数的91%。商品住房库存面积下降幅度最大的10个市、县(市)为:兴山县(-88.3%)、枣阳市(-75.2%)、来凤县(-73.9%)、孝昌县(-71.7%)、竹溪县(-71.6%)、通城县(-71.6%)、保康县(-63.9%)、咸宁市(-60.1%)、通山县(-58.9%)、宜都市(-56.4%)。
  二、各地去库存工作的主要做法
  全省各地认真贯彻落实国家宏观调控政策和省委、省政府的决策部署,结合实际出台了一系列去库存的务实举措,推进房地产去库存工作,主要做法有以下几个方面:
  (一)因城施策,切实履行主体责任
  全省各地认真履行“去库存、稳市场”的主体责任,制定科学可行的去库存政策措施。截至2017年3月底,全省共有16个市(州)、61个县(市、区)政府出台了房地产去库存政策措施和专项行动方案。
  (二)多措并举,联动实施三条主要路径
  1、棚改货币化去库存效果明显。全省各地根据大力推进棚改货币化安置,着力提高棚改货币化安置比例,化解房地产库存。2016年棚改货币化安置20.8户,货币化安置比例达到52%,比全国平均水平高3.5个百分点,消化了26.2%的库存商品房。武汉、黄石、孝感、黄冈、随州、潜江等14个市棚改货币化安置比例超过50%;黄石市发挥金融支持棚改的作用,筹集1.6万套商品房和二手房源供棚改居民选择,提供价格、税费优惠政策,货币化安置率70.3%,在全省排第一位,高于全国48.5%的平均水平;十堰市推行房票安置方式,提高货币化安置比例;襄阳市大力推进棚改货币化安置,制定了评估、签约、搬迁、物业等5项鼓励政策,通过政府购买方式从市场筹集约8万平方米商品住宅用于棚改安置,消化库存商品房;宜昌市搭建了棚改安置商品房房源实体交易和网络信息“双平台”,为消化商品房库存探索了新路子。
  2、鼓励和引导农民等新市民进城购房。我厅与农业银行省分行协作配合,推动“农民安家贷”等产品落地。2016年全年,农业银行省分行累计发放“农民安家贷”52.13亿元,支持农民和农民工进城购房。宜昌、荆门、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、枝江、石首、应城、保康、浠水、罗田等市县结合实际,对农民工等新市民购房实施财政补贴或契税返还政策。荆州市推进“农民安家贷”落地,落实惠农政策,引导农民进城购房消化库存,在全国作了经验交流;咸宁市创新“开发担保贷”、“棚改专项基金”、“助建贷”、“安居贷”等金融产品,提供担保融资支持。枝江市出台农民进城购房享受“三个不变”和“五个优惠”政策,让进城农民买得起房、留得住、有保障。黄梅县对首套房购房者给予80元/平米的补贴之外,全额补贴购房契税,支持住房消费,消化房地产库存。
  3、发挥住房公积金支持住房消费的作用。各地认真落实提高贷款额度、延长贷款年限、降低首付款比例、简化租房提取公积金要件等新政,全面开展异地贷款业务,将在城镇稳定就业的农民工、个体工商户、自由职业者纳入制度范围,扩大制度惠及面。2016年全年,全省住房公积金新增归集570亿元、新增个人贷款441亿元,同比分别增长21%、8.4%。全省平均个贷率达83.6%,比2015年底提高4.6个百分点。
  (三)加强预警,提升市场监测水平 
  全省80个市、县(市、区)全面建立房地产去库存月报制度,按照《关于转发<住房城乡建设部办公厅关于加快推进全国房地产库存和交易监测平台建设的通知>的通知》要求,完善房地产交易合同网签备案系统,加快实现数据自动传输。截至2017年3月底,武汉、黄石、宜昌、荆门、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、随州、仙桃、天门、潜江、神农架等13个市(林区)已全面实现网签备案数据“县-市-省-部”自动传输;十堰、襄阳、荆州市本级及部分所辖县市实现了网签备案数据“市-省-部”的自动传输。
  三、当前存在的主要问题
  2016年以来,全省各地房地产去库存工作取得了积极成效,但发展不平衡,部分市县在不同程度上也存在一些不容忽视的问题。
  (一)个别县市商品住房库存去化周期较长
  截至2017年3月底,虽然全省商品住房库存平均消化周期为7.4个月,绝大部分市县商品住房库存消化周期小于18个月,全省库存总体可控,但仍有5个县(区)库存消化周期超过18个月,分别是郧西县(18.6个月)、嘉鱼县(22个月)、黄梅县(23个月)、云梦县(24.8个月)、屈家岭管理区(31个月)。
  (二)部分三四线城市房价上涨趋势初显
  2017年1-3月,除武汉外的35个城市商品住房销售均价为4220元/平方米,同比上升9.2%。其中,均价同比上升的城市有26个,同比下降的有7个,有15个城市均价同比上涨超过10%。
  (三)部分县市信息化建设滞后
  截至2017年3月底,十堰市下辖2个市区(丹江口市、郧阳区)、襄阳市下辖6个县市(枣阳市、宜城市、老河口市、南漳县、谷城县、保康县)、荆州市下辖4个县市(松滋市、石首市、洪湖市、监利县)自动传输的网签备案数据存在问题,需要进一步处理完善;恩施自治州本级及所辖县市均未完成网签备案数据自动传输。
  四、下一步工作要求
  下一步,全省各地要认真贯彻落实国家宏观调控政策和省委、省政府关于房地产稳市场、去库存工作的决策部署,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,围绕房地产去库存的目标任务,坚持一城一策、因城施策,千方百计做好房地产去库存、稳市场工作,促进我省房地产市场持续平稳健康发展。
  一是强化地方政府主体责任。各市(州)、县(市、区)要认真履行房地产稳市场、去库存的主体责任,结合本地房地产市场发展状况,制定出台房地产市场调控政策措施,按照住房城乡建设部、国土资源部《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(建房〔2017〕80号)要求,加强和改进住房供应管理,做好稳市场、去库存工作,促使库存消化周期维持在合理区间,稳定市场预期,稳控住房价格,防范市场风险。
  二是加强市场监测分析和研判。进一步加强房地产市场监测分析,做好市场监测日报、月报工作,着力提升监测数据的准确性、真实性和及时性,做到“全覆盖、及时报、数据准”。加快推进信息化建设,尚未实现网签备案数据自动传输或上传数据存在问题的市、州、县,要进一步加大工作力度,完善网签备案系统建设和数据自动传输工作,全面落实房地产交易网签备案全覆盖。
  三是推进建立购租并举的住房制度。贯彻落实省政府办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(鄂政办发〔2017〕18号),加快推进住房租赁市场发展,积极培育租赁市场供应主体,鼓励住房租赁消费。结合住房供需状况,支持租赁住房建设,允许将现有住房、商业用房按照相关规定改造后用于出租。加强住房租赁市场监管,促进住房租赁市场健康发展。
  四是加强和改进房地产市场监管。各地要按照3月29日住建部召开的整顿规范房地产开发销售中介行为电视电话会议精神和相关文件要求,全面开展房地产开发销售中介行为专项整治,依法查处各类违法违规行为,持续整顿房地产市场秩序,对违法违规行为保持高压的严查态势,不断优化市场发展环境。加强房地产市场风险防控,切实做好房地产领域信访工作,及时化解矛盾纠纷,维护社会和市场稳定。

  附件:

湖北省住房和城乡建设厅
2017年5月10日


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